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“范先生有何难处？”方选看出不对，急忙询问。
范文怀摇摇头，说出了面临的问题。
近来由于行政事务增加，郡府的人员也在增加，但原本的职位是固定的。
郡守自不必说，是奋威侯本人，其他的岗位都有人选，或是从原本县衙升任，或是近期任命。
包括功曹、贼曹、督邮、主簿、书佐、以及诸曹和各个散吏，都是一个萝卜一个坑
这些人在郡府，不仅仅要给他们发放俸禄，更重要的是，他们都是朝廷的正式官职。一个职位上的人可以撤换，但是不能随意增加岗位，因为那样会导致冗官冗吏，增加政府负担。
换做无为而治的政府，自然是无可厚非，但眼前的郡府又是鼓励农耕，又是发展商业的，每天要忙活的事情太多，原本的人员就不够用了，而要增加官职，可不是范文怀一个小小郡丞能做主的了，所以
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